改憲議論が戦後５０年ではなく、６０年になって、改憲草案や論点整理をしているのは、この１０年間に自衛隊が劇的に変化したことと無関係でないと指摘する。
イラク・サマワの人びとが自衛隊に求めたのは、街を近代化して「リトル東京」にすること。そんな魔法を自衛隊に求められて、無理な話だが、自衛隊はＯＤＡ（政府開発援助）に目を付け、ＮＧＯの要請によって出資できる草の根無償資金協力で、イラク人を雇用する仕組みをつくり、さまざまな施設の復旧を行っているという。
この現実を著者は「自衛隊の戦地派遣とは、イラク特措法やＯＤＡという法律や制度を液状化させることであると断定せざるを得ない」と解釈する。そして「自衛隊海外派遣は、憲法解釈まで変えるパワーがあるといわざるを得ない」と……。
シビリアンコントロール（文民統制）を放棄し、責任はすべて現場にあるという、現在の肥大化した「闘えない軍隊」の姿を、わたしたちが直視するための格好のテキストがここにある。
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