本書は、平成27年９月に成立した安全法制に反対し、改正法が憲法違反、立憲主義に違反すると主張した人々の言論の誤謬と矛盾とを明らかにした書である。著者の指摘は、極めて明確で筋が通っている。完全に同意できる。
憲法９条であるが、1946年( 昭和21年)6月の憲法案の国会審議において吉田首相は、「9 条2 項が一切の軍備と国の交戦権を認めない結果、自衛権の発動としての戦争も、交戦権も放棄している」と答弁している。すなわち、吉田は、憲法は、国家の正当防衛権による自衛の戦争まで、放棄していると説明している。これに対して、自衛権の放棄を規定した憲法９条の案に徹底して反対したのが、共産党であった。他国征服を目的とする戦争は放棄しても、侵略された国が自由を護るための自衛戦争は放棄すべきでないというのが当時の共産党の主張であった。当時の共産党の主張はまともであった。
ところが、その4 年後の1950年、朝鮮戦争が勃発すると、マッカーサーは、憲法9 条は自衛権まで否定しているとは絶対に解釈できないとした。吉田首相も、自衛権の発動としての戦争は、合憲であると、180 度、憲法解釈を変更した。このとき、社会党は、勝手に憲法を解釈して、憲法を破壊することは、立憲政治を否定するものであると主張していた。今回の安保法制の審議で聞いた議論である。
すなわち、1950年に、既に、大きな且つ基本的な解釈改憲が行われたのである。
次に、1957年4 月の国会審議において、岸首相は、急迫不正の侵害を防止する必要最小限の戦力に至らない自衛力を有する自衛隊は合憲であると、自衛隊が合憲であるとする解釈改憲を行っている。また、1960年には、集団的自衛権についても、憲法がその一切の行使を禁止しているわけではなく、他国に自国の基地を貸して自国の防衛力と共同して自国を守ることは憲法の認めることであると、集団的自衛権の行使を認めている。すなわち、当時、既に、集団的自衛権の行使を認めることについて、解釈改憲しており、今回の安保法制の改正において初めて解釈改憲したのではない。
また、1991年の国連平和維持活動への協力、人道的な国際救助活動への協力、国際的な選挙監視活動への協力を含むPKO 法案の審議に関して、今回の安保法制への反対論と同様な反対論が展開された。人道救助支援でも選挙監視でも目的はなんであれ、たとえ、平和目的であっても、武装した自衛隊を海外に送ることは、憲法違反であるという反対論である。このような自衛隊の派遣は憲法の平和主義を根底的に蹂躙するものであって、立憲主義を破壊するとの主張であった。今回の安保法制反対論で聞いた話である。
以上の歴史を考えるとき、今回の安保法制反対論は、論旨が破綻していることは、明々白々である。集団的自衛権の一部行使の容認は、今回、初めて解釈改憲した訳でなく、1960年、安保条約改正の時に既に行われている。さらに、根本的解釈改憲は、現行法は自衛権すら認めていないとする憲法制定時の解釈が、朝鮮戦争が勃発した1950年には、あっさりと、憲法9 条は自衛権、自衛戦争まで放棄していないと基本的で且つ最も大きな解釈改憲を行っているのである。
今回の安保法制が憲法違反であるというのであれば、現行の自衛隊法、自衛隊の存在自体、現行PKO 関連法の総てが、憲法違反であると主張しなければ、筋が通らない。今回の法制が違憲と主張する憲法学者は、内心、そのように思っていても、 何故か、現行自衛隊法、自衛隊、現行PKO関連法が違憲とは言わない。自衛隊が日本及び世界の平和に大きく貢献していることを理解している国民から呆れられることを知っているからであろう。
かつて、社会党は自衛隊は違憲であると主張していたが、平成7 年に村山が首相になると自衛隊は合憲、自衛戦争も合憲、安保条約も日本を守るためには必要であり合憲と主張した。結局は、その程度の違憲論である。
今回の安保法制は条文を詳細に読んで理解しているが、現行法に比べて、それほど大きく踏み出している訳ではない。今回の改正法が合理的に合憲であると解釈できるにもかかわらず頑なに反対するのは、日本の安全と生存について、真剣に考えていないのではないかと思われる。
「戦力を持たず戦争を放棄している国を、一体、どこの国が攻めてくるのか」とは、本当にそう思っているのか、呆れた無責任な反対論者の主張である。そのような自衛力を持たない国家がかつて侵略されたことは、歴史を見れば明らかである。
本書により、安保法制の合憲性についての歴史が分かる。本書は、極めて明快に書かれている。
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